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一、起草過程。區發改委于2022年10月下旬成立工作專班，由委主任牽頭，相關股室具體負責，著手收集資料、素材，開始起草計劃報告，11月底形成了初稿，并進一步和各單位對接，在重要數據和重點工作方面進行了多次修改和調整，并對整個報告的篇幅、結構、段落、內容等方面不斷審核把關。

二、主要原則。主要是堅持三個鮮明導向：一是突出全面統籌導向。計劃報告全面總結2022年度我區國民經濟和社會發展計劃的執行情況，客觀反映全區經濟社會發展總體態勢，明確2023年度經濟社會發展計劃目標和主要任務，并就重點領域和不足短板方面提出可行性的意見、建議和舉措。二是突出戰略服務導向。計劃報告在總體要求、主要目標、主要任務、工作措施等方面，務必與區委經濟工作會議精神及《政府工作報告》保持一致，體現區委、區政府的發展戰略和意圖。三是突出目標結果導向。聚焦建設“全國獨立工礦區轉型發展示范區、河南省城鄉融合創新發展先行區”目標，以產業發展、招商選資、項目建設、城鄉統籌、改革舉措、創新引領、民生保障等為落腳點，對相關任務細化、量化、具體化。

三、主要內容。計劃報告共三個部分：

第一部分是2022年計劃執行情況。2022年，由于國際國內兩個市場持續萎縮、國內疫情對經濟產生持續影響，我區實體經濟也深受沖擊，對我區經濟運行帶來較大壓力。但全區上下砥礪奮進，2022年我區大部分經濟指標都好于2021年度：2022年我區GDP增長7.1%（2021年增長7%），超出全市3個百分點，位居全市第四位；規上工業增加值增長16.6%（2021年增長13.2%），超出全市10.2個百分點，位居全市第二位；固定資產投資增長18.5%（2021年增長8.1%），超出全市8.9個百分點，位居全市第七位、六區第三位；一般公共預算收入增長13.2%（2021年增長16.5%）、稅比86.4%，稅比全市第一位。所以，我們的報告要體現這個成績。2022年國民經濟和社會發展計劃的主要指標完成較好，重點工作推進較快，經濟運行韌勁較強。產業發展穩步推進，項目建設有序開展，城鄉融合進程加快，生態環境持續向好，重點改革全面推進，營商環境不斷優化，創新驅動深入實施，民生保障顯著增強，實現了全面轉型高質量發展的良好局面。

第二部分是2023年總體要求和主要目標。在區委經濟工作會議精神指導下，我們計劃報告的總體要求和區政府工作報告保持一致。經濟發展主要目標根據區委經濟工作會議精神并結合我區實際情況進行確定，根據多年來的習慣，我們把握一個基本原則是“定低走高”。所以：2023年地區生產總值增長7.5%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，全社會固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預算收入增長10%以上，居民收入與經濟增長基本同步，單位GDP能耗強度與“十四五”控制目標統籌銜接，發展質量和效益明顯提高。

第三部分是2023年經濟社會發展的主要任務和工作措施。2023年，我區要立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，打造（九大）百億級產業集群，擘畫宏偉發展目標藍圖，以重點工作帶動全面提升。主要抓好六個方面工作：一是著力抓好經濟運行，確保全年任務圓滿完成；二是著力擴大內需，全力促進經濟平穩增長；三是著力推進產業轉型，持續提升發展成效；四是著力推進城鄉融合發展，筑牢高質量發展載體；五是著力推進綠色低碳發展，加快打造生態宜居石龍；六是著力推進民心工程和民生實事，持續保障和改善民生。

2022年計劃執行情況及2023年計劃報告(征求意見稿).pdf