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著眼未來發(fā)展，打造亮點，找準在經濟布局中明確定位、系統整體考慮園區(qū)發(fā)展思路，功能布局，交通運輸問題。

交通布局方面：圍繞煤化工做好產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，如氣化島、道路等配套設施建設。

交通運輸方面：如現危化品多為汽運，建議改造馬道礦貨運站臺，改造后可實現危化品鐵路運輸。

李紅超代表：

您提出的“關于做好產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的建議”收悉，經與區(qū)發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、建設交通局、高莊辦事處共同研究，現答復如下：

根據《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關于認真做好2023年區(qū)人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》（平龍辦〔2023〕6號）要求，我委高度重視，召開班子會議專題研究“2023年石龍區(qū)六屆人大第三次會議代表建議第2號 ‘關于做好產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的建議’”，確定分管副主任負責建議辦理工作，指定分管部室和人員具體承辦，實行分管負責人、部室負責人、具體承辦人分級負責制，確保建議有效落實。現將“關于做好產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的建議”辦理情況匯報如下：

一、開發(fā)區(qū)基本情況

平頂山石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)主要整合平頂山市石龍產業(yè)集聚區(qū)。開發(fā)區(qū)位于石龍區(qū)中心城區(qū)東側，與寶豐縣毗鄰；是平頂山市重要的能源化工基地，是河南省第一批公示化工園區(qū)之一（以化工為主導）。開發(fā)區(qū)規(guī)劃（圍合）范圍總面積12.21平方公里（1220.77公頃），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界四至規(guī)劃總用地面積7.55 平方公里（754.66 公頃）；其中開發(fā)區(qū)化工功能區(qū)規(guī)劃（圍合）范圍總面積7.14平方公里（714.26公頃），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界四至規(guī)劃用地面積4.48平方公里（448.48公頃）；重點發(fā)展煤化工和新型建材主導產業(yè)，著力形成“一區(qū)兩園”的產業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃形成“一心、四軸、三片區(qū)”的功能空間布局。

經過近年發(fā)展，開發(fā)區(qū)形成以中鴻煤化、東鑫焦化為龍頭的煤化工產業(yè)集群，以瑞平石龍水泥、嘉北科技為龍頭的新型建材產業(yè)集群；形成了以煤化工、新型建材為主導，以新材料為輔的產業(yè)發(fā)展格局，逐步成為全市化工類、建材類、新材料類行業(yè)產業(yè)轉移重點承接地和培育發(fā)展地；形成了以中鴻煤化、東鑫焦化、東方碳素等骨干企業(yè)為支撐，以焦炭、甲醇、合成氨、焦油、粗苯、碳素石墨、化工新材料等多種產品為基礎的煤化工產業(yè)體系，“煤-洗-焦-化-電-氣-煤化工新材料”循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成。

二、開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃情況

《平頂山石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》已經專家評審，并經平頂山市開發(fā)區(qū)建設工作領導小組辦公室會商同意上報。

1、發(fā)展定位：“一極、兩區(qū)、四基地”。“一極”即平頂山市重要的經濟增長極。“兩區(qū)”即全國資源型礦區(qū)高質量轉型發(fā)展示范區(qū)、全國循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū)。“四基地”即尼龍新材料上游原材料供給基地和焦爐煤氣綜合利用示范基地、河南省重要的綠色煤化工產業(yè)基地、河南省重要的綠色新型建材產業(yè)基地、河南省重要的碳新材料產業(yè)基地。

2、總體目標：按照“煤炭產業(yè)做減法、化工產業(yè)做加法、新興產業(yè)做乘法”思路，以“三提”（畝均產出提高、集群培育提速、綠色發(fā)展提升）、“兩改”（智能化改造、體制機制改革）為主要途徑，全面推進二次創(chuàng)業(yè)，形成以煤化工和新型建材為主的產業(yè)格局，力爭通過15年努力，把石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為河南省乃至全國的高質量轉型發(fā)展示范區(qū)、循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū)、河南省承接產業(yè)轉移的重要戰(zhàn)略布點、河南省重要的綠色能源化工產業(yè)基地、河南省重要的綠色建材產業(yè)基地、河南省重要的碳新材料產業(yè)基地、平頂山市煤焦化工——精細化工產業(yè)集群的重要引擎。

3、功能布局

（1）空間結構

結合石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)位交通、用地條件等因素，考慮開發(fā)區(qū)空間形態(tài)以及合理的空間布局結構，石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃形成“一心、四軸、三片區(qū)”的空間布局結構。

“一心”：即開發(fā)區(qū)綜合服務中心，位于開發(fā)區(qū)中西部，緊鄰中心城區(qū)，主要承擔產業(yè)集聚區(qū)的行政管理、生活配套以及公共服務等功能。

“四軸”：即興龍路產業(yè)發(fā)展軸、寶石快速通道產城聯動發(fā)展軸、博奧路產城聯動發(fā)展軸、工業(yè)大道產業(yè)發(fā)展軸。興龍路產業(yè)發(fā)展軸和工業(yè)大道產業(yè)發(fā)展軸南北向串聯開發(fā)區(qū)內各產業(yè)園區(qū)，引導產業(yè)集聚區(qū)快速、有序、健康發(fā)展。寶石快速通道產城聯動發(fā)展軸和博奧路產城聯動發(fā)展軸，加強開發(fā)區(qū)與西側城區(qū)的聯系，促進產城一體化發(fā)展。

“三片區(qū)”：根據不同產業(yè)的功能需求，規(guī)劃將石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)劃分為三個功能片區(qū)，即綜合服務片區(qū)、煤焦化工新材料產業(yè)園區(qū)、新型建材產業(yè)園區(qū)。

（2）產業(yè)布局

結合開發(fā)區(qū)產業(yè)分布現狀和主導產業(yè)發(fā)展布局需求，打造煤焦化工新材料和新型建材產業(yè)園，形成“一區(qū)兩園”的產業(yè)發(fā)展格局。

煤焦化工新材料產業(yè)園區(qū)。位于開發(fā)區(qū)東部，東至工業(yè)大道、省道520、石龍區(qū)界，西至規(guī)劃縱一路、中鴻煤化廠界、昌盛路、興龍路，南至寶石快速路及其以南350米處、創(chuàng)業(yè)路，北至石龍區(qū)界，規(guī)劃（圍合）范圍714.26公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內用地面積448.48公頃。產業(yè)發(fā)展以中鴻煤化和東鑫焦化為依托，以綠色發(fā)展為方向，繼續(xù)延鏈、補鏈、 強鏈，構建完善煤炭—焦化—煤氣綜合利用—精細化工產業(yè)鏈，加快東鑫焦化130萬噸焦化煤氣綜合利用等建設步伐，打造焦爐煤氣綜合利用示范基地；圍繞煤化工發(fā)展需求，布局煤化工及精細化工產品項目，積極發(fā)展醫(yī)藥中間體或與煤化工相配套的精細化工產業(yè)。依托東方碳素等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展高純石墨、碳化硅、自焙粉、中間相碳微球、浸漬瀝青等高等級碳素材料以及鋰電池負極材料、石墨廚具等石墨深加工產品，加強關鍵技術攻關，打造河南省重要的新材料產業(yè)基地。

新型建材產業(yè)園區(qū)。有兩個園區(qū)——北區(qū)和南區(qū)，規(guī)劃總圍合范圍399.33公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內用地面積252.26公頃。北區(qū)位于開發(fā)區(qū)西北部，北至規(guī)劃紡織路、石龍區(qū)界，南至石龍路，西至規(guī)劃創(chuàng)新路、明德路、昌盛路，東至規(guī)劃縱一路，規(guī)劃圍合范圍118.32公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內用地面積76.94公頃，發(fā)展新型防水密封材料、保溫隔熱材料等新型建材產業(yè)集群。南區(qū)位于開發(fā)區(qū)南部，西至規(guī)劃天豐路，東至省道520，南至創(chuàng)業(yè)路、韓梁路，北至寶石快速路，規(guī)劃圍合范圍281.01公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內用地面積175.32公頃。依托瑞平水泥、嘉北科技等企業(yè)，構建水泥骨料—預制構件—裝配式建筑部件等產業(yè)鏈，打造裝配式建筑建材產業(yè)基地。著力構建中鋁、高鋁陶瓷 用球—高檔陶瓷等產業(yè)鏈，引導現有企業(yè)技術升級，引進一批高檔陶瓷、新型隔熱保溫建筑材料項目。依托中鴻物流中心、百邦倉儲物流河南網絡貨運數字產業(yè)園，利用現狀鐵路專線及便利交通建設物流配送基地、打造“互聯網+智能物流”新業(yè)態(tài)，實現網絡貨運多式聯運等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

三、開發(fā)區(qū)綜合交通規(guī)劃情況

1、對外交通規(guī)劃

（1）鐵路

平煤鐵路在開發(fā)區(qū)內設有中鴻火車站，作為開發(fā)區(qū)對外長途貨運的主要方式之一。

（2）對外聯系通道

開發(fā)區(qū)東部緊鄰S520，博奧路向東接S520 ，北部昌茂大道、工業(yè)大道接S329，中部有寶石快速通道穿過，因此，規(guī)劃把S520、博奧路、昌茂大道、工業(yè)大道、寶石快速通道等作為園區(qū)對外聯系通道與外圍國省干道快捷聯系。

2、內部道路系統規(guī)劃  

（1）道路等級

規(guī)劃開發(fā)區(qū)內道路系統分為過境快速路、主干路、次干路、支路4個級別。

快速路：共有2條過境快速路，分別是寶石快速通道、省道520。其中寶石快速通道位于開發(fā)區(qū)中南部東西向穿過，紅線寬度為40米；省道520位于開發(fā)區(qū)東部邊界南北向通過，紅線寬度為15米。

主干路：規(guī)劃主干道紅線寬度為30—40米，主要以雙向六車道為主，包括昌茂大道、興龍路、工業(yè)大道、博奧路、中鴻路、人民路、韓梁路等。主干路主要依據石龍區(qū)國土空間總體規(guī)劃確定，注重與城區(qū)路網銜接，構成完整的城市主干路網框架。

次干路：規(guī)劃次干路紅線寬度20—40米，以雙向四車道為主，包括科技路，石龍路、建業(yè)路、昌盛路、明德路、和諧路——天豐路、工業(yè)二路——連心路等，分散主干路交通量，與主干路共同形成開發(fā)區(qū)路網基本結構。

支路：規(guī)劃支路紅線寬度為15-20米，車流密度較小，以雙向四車道為主，實際建設中可根據項目對空間的要求進行適當調整，包括建業(yè)路、八一路、下河北路、下河南路等。

（2）路網結構

規(guī)劃形成“五橫四縱”的主干路網結構。五橫：博奧路、中鴻路、人民路、寶石快速通道、韓梁路。四縱：昌茂大道、興龍路、工業(yè)大道、省道520 。

3、交通設施規(guī)劃

（1）火車站

為石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)服務的火車站主要為2個，分別是位于開發(fā)區(qū)內的中鴻火車站和位于開發(fā)區(qū)外的軍營溝火車站。

平煤鐵路中鴻火車站，位于開發(fā)區(qū)內西南角，韓梁路與天豐路交叉口東南部，占地面積2.8公頃，用于貨物運輸。石龍區(qū)總規(guī)在開發(fā)區(qū)外南部規(guī)劃一處軍營溝火車站，主要用于貨運。

（2）危險化學品車輛專用停車場

化工園區(qū)規(guī)劃1處危險化學品車輛專用停車場，位于寶石快速通道與省道520交叉口東南地塊，占地面積2.02公頃。停車場參照《化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場建設標準》(T-CPCIF0050- 2020)建設。

下一步，平頂山石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)將圍繞煤化工和新型建材主導產業(yè)，不斷完善產業(yè)鏈圖譜，通過延鏈補鏈強鏈，推動產業(yè)鏈向中高端延伸，謀劃擴鏈、延鏈、補鏈項目，推動產業(yè)集群向縱深發(fā)展；推動資源綜合利用和循環(huán)經濟產業(yè)鏈對接，促進提質增效。聚焦碳達峰碳中和目標，實施節(jié)能減排降炭行動，推動煤化工和新型建材產業(yè)集群綠色集約發(fā)展，逐步構建綠色低碳循環(huán)的現代產業(yè)體系，開展數字賦能行動，加大對主導產業(yè)智能化、綠色化、技術改造力度，推動園區(qū)循環(huán)化建設和企業(yè)清潔生產，全面提升園區(qū)主導產業(yè)層次，增強行業(yè)競爭力，努力形成平頂山西部重要的煤化工和新型建材產業(yè)基地。接下來，平頂山石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)將堅持以調結構、上項目、抓招商、優(yōu)環(huán)境、夯基礎、強服務為重點，樹牢“項目為王，實干為要”發(fā)展理念，加快推進產業(yè)集群提質壯大、園區(qū)形象提檔升級、發(fā)展環(huán)境提標創(chuàng)優(yōu)，積極推動轄區(qū)企業(yè)綠色化、智能化、技術改造改造力度，強力推進傳統產業(yè)轉型升級，謀劃新興產業(yè)項目培育，繼續(xù)加大基礎設施投入，完善各項服務措施，持續(xù)降低企業(yè)成本，努力在開發(fā)區(qū)建設中謀求新發(fā)展、展現新作為、實現新突破，全力推進開發(fā)區(qū)高質量健康快速發(fā)展。

         平頂山石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

                     2022年8月21日