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當前，心理問題已成為影響現代人健康的重要因素。去年發布的《2022年國民抑郁癥藍皮書》顯示，我國成人抑郁障礙終生患病率為6.8%，其中抑郁癥為3.4%，目前我國患抑郁癥人數為9500萬人。每年大約有28萬人自殺，其中40%患有抑郁癥。18歲以下的抑郁癥患者占總人數的30%，50%的抑郁癥患者為在校學生。他們在學習方面，表現為心理壓力大，精神上萎靡不振、厭學以及考試焦慮；在人際交往方面，表現為與老師關系緊張，與父母不能正常溝通，形成孤僻、專橫性格，與同學交往在理解和信任方面得不到滿足，產生孤獨；在青春期成長方面，表現為在家封閉自我、不知感恩、不與家人交流，沉迷手機、網絡、游戲；在情緒方面，表現為與他人相處困難“說不得”“碰不得”，情緒自我控制能力較弱，情緒波動較大、出現暴力、打砸、摔東西甚至自殺傾向等等。由于青少年尚處于生理發育和心理發展期，認知能力不夠強，自控能力差，諸多心理疾患如果不及時矯正和排除，便會產生不良反應，進而影響心理的健康發展，以致釀成難以挽救的精神疾病，危害極大，有的甚至還會導致違法犯罪發生，典型案例，舉不勝舉。

因此，對青少年進行心理健康教育，消除不良心理障礙，培養健康的身體、健全的人格勢在必行。為此，特提出如下建議：

一、健全青少年心理健康教育工作機制

青少年是祖國的未來和希望，青少年心理健康教育任重道遠，加強青少年心理健康教育需要建立政府主導、家庭、學校、社會四位一體的青少年心理健康教育管理與服務體系，發揮多個職能部門以及專業服務機構的組織作用，構建形成黨委政府領導、多部門協調共建、社會力量參與的工作機制。建議建立并完善青少年心理健康教育組織管理機構，成立全區青少年心理健康教育工作委員會，負責全區青少年心理健康教育管理與服務，指導青少年心理健康教育實踐活動、關愛未成年人健康成長。

二、建設青少年心理健康教育的專業隊伍

青少年心理健康教育須由具備較強專業知識與能力的人員承擔，因此，建議推動建立專兼職結合的心理健康教育工作隊伍，加大心理健康教育培訓力度，常態化開展心理健康培訓和研討活動，切實保障中小學心理健康教育收到實效。建議每所學校安排一名專職心理輔導教師并進行統一培訓，實行持證上崗。同時采用“走出去”“引進來”的方法開展人員輔導和培訓，將心理健康教育培訓納入崗位繼續教育培訓范圍，在教師崗前培訓、業務進修、日常學習等各類培訓中，將心理健康教育作為必修內容予以重點安排，對現有教師進行必要的定期專業培訓，不斷提升學校專職人員的心理專業知識水平和心理督導、咨詢能力，提升班主任老師、教職員工對學生精神心理問題的識別能力，以及應用心理學知識處理學生心理問題的能力。 

三、加大青少年心理健康教育和預警干預機制

在中小學定期開設心理輔導課程，進一步完善學校心理健康教育，切實做好以預防為主，有計劃、分層次、系統地對學生、教師以及家長全方位地開展心理健康教育、普及心理學知識。加強建設心理健康必修課程及講座，幫助學生形成積極的心理發展能力，有效預防心理健康問題發生。圍繞青少年的心理健康管理，建立常態化篩查、跟蹤、分析機制，建立中小學生心理危機預警和干預機制，及時發現和解決學生出現的各類心理問題。堅持以學校為主體，充分發揮社會心理咨詢機構、學生家庭以及其它社會各方的積極作用，實現心理預警和干預工作的規范化、專業化，增強機制運行的有序性和實效性。

四、大力開展青少年心理健康教育實踐活動

心理健康教育是一項系統的實踐與理論探究活動，它涉及日常教學、心理咨詢、危機干預等方面，是一項開放、復雜的系統工程。建議各級各部門一方面要加強心理健康教育的理論研究，探索新形勢下青少年心理健康出現的新情況、新問題，研究解決新途徑和新方法；另一方面，在各級各類學校設立心理咨詢室、心理咨詢熱線電話、心理咨詢信箱、建立學生心理健康檔案、開展心理健康活動等，并切實發揮實質性作用，研究制定科學、專業的方法對癥下藥，多維度探索心理健康管理辦法，為打造集青少年心理測評、提供在線心理咨詢服務、心理健康問題調適與干預、心理健康課程體系知識普及等于一體的心理健康服務體系，對危機學生個體進行有效的干預，使學生的心理問題和行為能夠得到及時篩查和矯治，引導他們培養獨立健全的人格、形成自信自強的精神品質、樹立理想信念和生活目標。

李捍君、趙秋曼、王海龍委員：

您提出的關于“加強青少年心理健康教育，全面關愛青少年健康成長”的提案收悉。現答復如下：

近年來，區教體局高度重視青少年學生心理健康教育工作，把心理健康教育放在突出重要的位置，以積極認真的態度，切實加強心理健康教育，開展心理咨詢活動，幫助學生掌握調控自我、發展自我的方法與能力，為學生成長營造和諧寬松的良好環境。

一、加強組織領導強化措施保障

加強組織管理。區教體局成立石龍區中小學心理健康教育工作領導小組，局長任組長，分管局長任副組長，相關科室主要負責人為成員，負責對心理健康教育工作的領導。

二、加強課程體系建設，上好心理課

（一）開設心理健康課。將心理健康課程列入中小學必修課內容，中小學心理健康課可通過班會課或專題講座等多種途徑予以落實，確保小學各年級每學年不少于12課時、中學不少于14課時。

（二）心教融合。鼓勵學校將學科教學中適合學生特點的心理健康教育內容有機滲透到日常教育教學活動中，將學科教學與心理教育的相互滲透、相互促進、有機融合，實現心教協同育人。要將心理健康教育與思想政治課、法治教育及青春期教育等相關內容相融合，利用班會、團隊活動舉辦心理健康教育專題講座，利用校園廣播、文化長廊、板報等多種方式開展心理健康教育的普及及宣傳工作。利用課外活動或游戲活動使學生掌握一般的心理保健知識和方法。

三、加強培訓引領健全教師隊伍建設

（一）健全教師隊伍。建立一支科學化、專業化、穩定化的中小學心理健康教育教師隊伍，滿足心理健康教育教學的專業化需求。教體局已配備了兼職心理健康教育教研員；每個學校也至少配備1名兼職心理健康教育教師。

（二）組織專業培訓。我們努力探索以班級為主體的心理健康教育模式，因此加大對全區中小學班主任心理健康教育培訓的力度，將心理健康教育培訓納入教師培訓計劃。目前我們已經組織中小學班主任、教干、教師參加心理健康教育線上專題培訓。同時有計劃選派專兼職心理健康教師參加了上級組織的心理健康骨干教師培訓。在教師的寒暑假培訓中，加入心理健康輔導主要元素，定期召開心理健康教育現場會，促進心理健康區內交流，構建區級心理健康教育網絡。

四、加強咨詢室建設，開展咨詢服務

（一）加強心理咨詢室建設。學校對照中小學心理咨詢室評估標準，加強對學校心理咨詢室的建設和管理。建有專用的心理咨詢室，配置必要的辦公設施及圖書資料、沙盤、心理咨詢記錄表、心理測量工具等專業器材。心理咨詢室合理使用，建立健全了心理輔導與咨詢值班、預約、轉介、重點反饋制度，向學生提供系統、專業、及時的心理輔導與咨詢服務。咨詢室定期開放，有專人值班，有個別心理咨詢情況記載和咨詢內容記錄，并定期召開心理咨詢工作人員會議評價咨詢效果，交流咨詢所得。

（二）強化預防干預。對學生建立心理健康檔案，教體局統一提供了測量樣表，學校采用多種方式開展心理測評篩查，對少數出現心理問題或心理障礙的學生及時進行科學的心理咨詢與輔導，幫助他們消除心理障礙；對重點群體加大了篩查力度，對重點人群及時給與了干預和救濟，效果明顯。

五、加強協同育人探索實現多方共育

（一）強化家校合作。通過家長會、家長學校、微信群等方式，積極宣傳積極心理知識，引導和幫助家長樹立正確的教育觀，及時發現、關注學生的心理問題，較好的發揮了家庭“心靈港灣”的作用。

（二）開放合作。學校加強對外開放合作，聘請家庭心理健康教育專家進校園，對學校教干、班主任、家長進行系統化培訓，提高班主任、家長的心理健康教育水平，及時識別、發現心理問題；積極探索“醫校”合作。我們充分發揮專業醫療機構的優勢，與康復醫院積極合作，探索學生心理預防、干預、轉介，給學生提供更好的咨詢服務與治療。

區教體局將在今后的工作中，不斷調整工作思路，改進工作方法，創新工作形式，強化工作措施，扎扎實實地把這項工作做好，為國家培養更多的德、智、體全面發展的高素質人才。

最后感謝您對我區教育工作的關心和支持。

2023年8月9日