區人民政府辦公室于2021年4月26日印發了《平頂山市石龍區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃）。
一、出臺背景
平頂山市石龍區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要，按照平頂山市委、市政府對石龍區的發展要求，根據《中共平頂山市石龍區委關于制定石龍區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明“十四五”時期全區戰略意圖和政府工作重點，同時提出2035年石龍區戰略性的遠景發展目標。這是今后五年乃至更長時期全區經濟社會發展的宏偉藍圖，是政府履行經濟調節、市場監管、公共服務和社會治理職責的重要依據，是引導全區人民在全面建成小康社會之后乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、加快建設高品質現代化城區的行動綱領。
二、《“十四五”規劃》主要內容
在深入研究、科學謀劃的基礎上，“十四五”規劃確定了建議稿三大板塊10個部分41條的基本框架。第一板塊屬于總論，包括導語和第一部分，主要總結“十三五”時期石龍區發展取得的成就，分析研判未來發展形勢，展望到2035年石龍區現代化建設遠景目標，明確“十四五”時期石龍區發展的指導思想、戰略支撐和主要目標。第二板塊屬于分論，包括第二至第九部分，為“十四五”時期經濟社會發展的重大任務舉措，第三板塊為結尾，包括第十部分和結束語，為規劃實施的保障措施。
第一板塊，即第一篇。站在新時代新起點，開啟現代化新征程。主要明確了“十四五”時期全區經濟社會的發展環境、面臨形勢、指導思想、基本原則、戰略定位、發展目標、發展布局。
第一章 發展環境，第一節從綜合實力穩步提升、發展基礎更加穩固、轉型發展扎實推進、城鄉面貌煥然一新、攻堅戰役成效顯著、改革開放全面發力、民生福祉明顯增進等七個方面回顧總結了“十三五”時期經濟社會發展取得的新成就。第二節從國內外分析了面臨的發展環境，石龍區已進入新的發展階段，站在了新的歷史起點。從發展方位、發展機遇、發展基礎等方面論述了石龍區“十四五”時期面臨的機遇和挑戰。
第二章 總體思路，第一節包括指導思想和基本原則?；驹瓌t共五項，包括堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持改革開放創新、堅持系統觀念。第二節戰略定位和發展目標。包括2035年遠景目標和“十四五”時期主要目標。2035年遠景目標：我區將緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持“兩個高質量”，大力提升“八個度”，基本建成“經濟高質量、治理高效能、生活高品質”的現代化新石龍?，F代化經濟體系基本建立，建成更高質量的經濟強區，以人為核心的城鎮化和農業農村現代化基本實現?？萍紕撔履芰Α㈤_放水平進入全省先進行列，建成豫西南重要的現代化工業新城和具有重要影響力的區域發展戰略樞紐。區直各部門、各街道社區黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。基層治理體系和治理能力現代化基本實現，法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善。社會文明程度達到新高度，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。生態文明在石龍區落地生根，將石龍區建成為一流的美好城區、高品質的精致社區、人與自然萬物和諧共生的美麗家園?！笆奈濉睍r期主要發展目標：錨定2035年遠景目標，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，立足實際，全力推進新型工業化大升級、城鄉品質大提升、社會民生大改善。具體體現為綜合實力穩步提升、發展活力充分迸發、社會文明不斷進步、生態環境持續改善、民生福祉明顯提升、治理效能顯著增強等六個方面的發展目標。第三節空間結構和發展布局。從強化國土空間管控，優化國土用途結構、營造記得住鄉愁的農業空間、塑造山清水秀的生態空間、打造集約高效的發展空間等四個方面加強國土空間治理。
第二板塊，即第二篇至第九篇。總體上按照“踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展”的內涵來組織，分領域闡述了“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，明確了科技創新、改革開放、產業發展、城區建設、鄉村振興、生態保護、基礎支撐、安全發展、公共服務、民生保障等方面的思路和重點工作，提出“十四五”時期全區經濟社會發展的八大任務舉措。其中：
第二篇 突出改革開放創新，增強轉型發展動能。大力實施改革促動、創新驅動、開放帶動戰略，引導發展動能平穩接續和有效轉換，推動經濟持續健康高質量發展。
第三篇 加快數字賦能升級，構建現代產業體系。產業是立城之本、發展之基。加快經濟發展動力從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，促進工業化和信息化、制造業和服務業深度融合，推進產業數字化和數字產業化，深入實施質量興區戰略，加快構建以先進制造業為支柱、現代服務業為支撐、現代農業為基石的現代產業體系，彰顯石龍經濟轉型新成果。
第四篇 加快治理水平提升，建設美好宜居城區。把加快新型城鎮化和鄉村振興作為全區穩增長、提質量的重要著力點，促進城鄉貫通聯動，加快城鄉融合發展，營造美麗宜居的宜居環境、和諧穩定的社會環境，打造宜居石龍、和諧石龍、法治石龍、信用石龍。
第五篇 加快綠色生態提質，共建美麗和諧家園。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進生態保護系統化、環境治理精細化、資源利用高效化，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設天藍地綠水清、萬物和諧共生的美麗新石龍。
第六篇 引領未來科學布局，增強基礎支撐能力。堅持把基礎支撐能力建設作為重中之重，秉持突出重點、補足短板、強化弱項、綜合提升的思路，突出抓好綜合交通運輸體系建設，切實加強能源支撐體系、水利支持體系、信息網絡體系，打造適度超前、功能完善、配套協調、高效安全的基礎設施體系，推動局部優勢向綜合優勢轉變。
第七篇 防范化解風險挑戰，增強安全發展能力。全面落實總體國家安全觀，強化“大平安”理念，堅持底線思維，增強憂患意識，統籌傳統安全和非傳統安全，全面加強應急管理體系和應急能力建設，防范和化解影響現代化進程的各種風險，不斷增強安全發展能力。到2025年，建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制，形成統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系。全區應急管理的系統性、整體性、協同性顯著增強，應急響應、指揮、處置能力和基層基礎保障能力顯著提升，重大安全風險得到有效管控，較大以上事故明顯減少，自然災害防治能力進一步提高，應急管理體系、管理能力現代化建設躍上新臺階。
第八篇 提高國民綜合素質，促進人的全面發展。以人的現代化為落腳點，緊緊圍繞促進人的全面發展，提高人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質，提速提質建設文明石龍、書香石龍、健康石龍。
第九篇 提高社會保障水平，持續增進民生福祉。圍繞群眾所急所需所盼的民生實事，聚焦重點領域和重點人群，精準發力、補齊短板，加快完善公共服務供給，推進更高質量充分就業，完善覆蓋全民的社會保障體系，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
第三板塊，即第十篇，加強規劃實施保障。實現未來五年的發展目標，必須正確履行政府職責，合理配置公共資源，必須充分調動全社會的積極性，舉全區之力，集全民之智，形成實施規劃的強大合力和制度保障，確保規劃目標和任務的順利完成。包括強化黨的核心領導地位、推進社會主義政治建設、加快建設高素質專業化干部隊伍、全面建設法治石龍、健全規劃實施保障機制。
三、解讀機關及解讀人
解讀機關：石龍區發改委
解讀人：劉方
政策服務咨詢電話：0375—2536008
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