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(一)負責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)規(guī)范性文件,組織制定相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
(三)指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全區(qū)應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責(zé)信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負責(zé)森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
(八)組織指導(dǎo)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作,督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)石龍區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,并對執(zhí)行情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助省、市調(diào)查處理重大以上事故。綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。
(十六)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十七)開展應(yīng)急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的救援工作。
(十八)依法對全區(qū)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行檢查;負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工:
1.與平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局、平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各行業(yè)主管部門依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治及保障工作。
(1)平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則,負責(zé)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局、平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。負責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令;負責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
(2)平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;負責(zé)組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(3)平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局、平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門必要時可以提請平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。
平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)工作。
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求,依法具體負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3.與平頂山市石龍區(qū)城市管理局關(guān)于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責(zé)分工。
城鎮(zhèn)燃氣由平頂山市石龍區(qū)城市管理局負責(zé)監(jiān)管,城市門站以外的天然氣管道輸送由平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)監(jiān)管。
4.與平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員相關(guān)職責(zé)分工。平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔(dān)編制煤炭、煤炭清潔利用等相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和擬定相關(guān)政策措施等職責(zé),涉及煤炭的部分應(yīng)征求平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局的意見。平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局在相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,統(tǒng)一負責(zé)煤炭工業(yè)管理職責(zé)。平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)或上報上級投資管理部門、能源行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)煤礦新建、改建、擴建項目,須征求平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局意見,平頂山市石龍區(qū)應(yīng)急管理局提出審核意見。
袁 平 黨委書記、局長
寧建勇 黨委委員、區(qū)應(yīng)急救援保障中心主任
范素召 黨委委員、副局長
李文杰 黨委委員、副局長
高一喆 石龍區(qū)應(yīng)急救援保障中心副主任
李花麗 石龍區(qū)應(yīng)急救援保障中心副主任
任 平 石龍區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長
(一)辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案以及信息、保密、信訪、督查、政務(wù)公開、計劃生育、機關(guān)單位預(yù)算、財務(wù)和國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作;負責(zé)接待及后勤服務(wù)工作;負責(zé)精神文明建設(shè)工作;負責(zé)政策法規(guī)工作;負責(zé)黨建、思想政治工作;負責(zé)機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資和教育工作;負責(zé)機關(guān)日常工作,擬訂和監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)的各項工作規(guī)則和工作制度;負責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);負責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和清理工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作;負責(zé)承擔(dān)行政事務(wù)管理和有關(guān)外事管理等工作。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(行政審批服務(wù)股)。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練,負責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作;擬訂全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施;承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)典型人物的評選、學(xué)習(xí)與推廣工作;承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應(yīng)對、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識普及工作;監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,依法組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)考試工作;建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估;統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作,承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作;承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作;負責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,承擔(dān)有關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作;組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;負責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。擬訂行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作,承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作;負責(zé)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;負責(zé)安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構(gòu)資質(zhì)管理工作;承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作。健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,制訂有關(guān)科技和信息化建設(shè)計劃并組織實施;負責(zé)勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作;承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援專家組有關(guān)工作;依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;負責(zé)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;負責(zé)受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作;負責(zé)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建煤炭重大建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核工作;參與煤礦事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作;承擔(dān)行政審批和行政許可集中受理和辦理等有關(guān)工作。
(三)應(yīng)急救援救災(zāi)綜合辦公室(區(qū)政府安委會辦公室)。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作,擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息;組織擬訂和監(jiān)督實施地方性消防法規(guī)草案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作;組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河流、湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援;依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作;承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作;承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作,擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,承擔(dān)區(qū)級救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。