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(一)負責全區(qū)應急管理工作,指導各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草相關規(guī)范性文件,組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。
(三)指導全區(qū)應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全區(qū)應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導區(qū)綜合性應急救援隊伍建設。
(八)組織指導消防工作,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關部門安全生產(chǎn)工作,督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔石龍區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度,并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助省、市調(diào)查處理重大以上事故。綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。
(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十七)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的救援工作。
(十八)依法對全區(qū)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行檢查;負責對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(二十)有關職責分工:
1.與平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局、平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
平頂山市石龍區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。
(1)平頂山市石龍區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局、平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同有關部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令;負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
(2)平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作;負責組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
(3)平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)平頂山市自然資源和規(guī)劃局石龍分局、平頂山市石龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門必要時可以提請平頂山市石龍區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。
平頂山市石龍區(qū)應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全生產(chǎn)工作。
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3.與平頂山市石龍區(qū)城市管理局關于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工。
城鎮(zhèn)燃氣由平頂山市石龍區(qū)城市管理局負責監(jiān)管,城市門站以外的天然氣管道輸送由平頂山市石龍區(qū)應急管理局負責監(jiān)管。
4.與平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員相關職責分工。平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和擬定相關政策措施等職責,涉及煤炭的部分應征求平頂山市石龍區(qū)應急管理局的意見。平頂山市石龍區(qū)應急管理局在相關能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,統(tǒng)一負責煤炭工業(yè)管理職責。平頂山市石龍區(qū)發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權限審批、核準或上報上級投資管理部門、能源行業(yè)管理部門審批、核準煤礦新建、改建、擴建項目,須征求平頂山市石龍區(qū)應急管理局意見,平頂山市石龍區(qū)應急管理局提出審核意見。
袁 平 黨委書記、局長
寧建勇 黨委委員、區(qū)應急救援保障中心主任
范素召 黨委委員、副局長
李文杰 黨委委員、副局長
高一喆 石龍區(qū)應急救援保障中心副主任
李花麗 石龍區(qū)應急救援保障中心副主任
任 平 石龍區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、信訪、督查、政務公開、計劃生育、機關單位預算、財務和國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作;負責接待及后勤服務工作;負責精神文明建設工作;負責政策法規(guī)工作;負責黨建、思想政治工作;負責機構編制、干部人事、勞動工資和教育工作;負責機關日常工作,擬訂和監(jiān)督執(zhí)行機關的各項工作規(guī)則和工作制度;負責宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核和清理工作;承擔行政復議、行政應訴有關工作;負責承擔行政事務管理和有關外事管理等工作。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(行政審批服務股)。指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地建設和管理工作;擬訂全區(qū)綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施;承擔應急管理系統(tǒng)典型人物的評選、學習與推廣工作;承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作;監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)考試工作;建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估;統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作,承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作;承擔全區(qū)應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,組織指導應急管理社會動員工作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作;負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,承擔有關安全生產(chǎn)準入管理工作;組織指導危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。擬訂行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準,指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作,承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作;負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準;指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作;負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構資質(zhì)管理工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制,制訂有關科技和信息化建設計劃并組織實施;負責勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作;承擔區(qū)安全生產(chǎn)和應急救援專家組有關工作;依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作;負責全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況;依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建煤炭重大建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;負責轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核工作;參與煤礦事故調(diào)查處理和應急救援工作;承擔行政審批和行政許可集中受理和辦理等有關工作。
(三)應急救援救災綜合辦公室(區(qū)政府安委會辦公室)。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息;組織擬訂和監(jiān)督實施地方性消防法規(guī)草案和技術標準,指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作;組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作,協(xié)調(diào)指導重要河流、湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風防御工作;指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作,指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作,組織重大地質(zhì)災害應急救援;依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作;承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作;承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,承擔區(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。